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戰疫(yi)之(zhi)下穩就業(ye) 多方合力再出組合xian)/h3>
大字日期︰2020-04-02 來源︰經濟參考報

確(que)保重點企業(ye)用工、加大社保減負力度、加強創業(ye)支持

    疫(yi)情之(zhi)下促“六穩”已成為當前經濟工作(zuo)的重要(yao)發力點。2月(yue)3日召開的中央政治(zhi)局常(chang)委會會議強調,聚焦疫(yi)情對經濟運行帶(dai)來的沖擊和(he)影響,圍繞做好“六穩”工作(zuo),做好應(ying)對各(ge)種(zhong)復雜困難局面(mian)的準備(bei)。記者獲悉,作(zuo)為“六穩”之(zhi)首的穩就業(ye)正在加碼,從部(bu)委到地方,多方合力打出新一輪zhi)染鴕ye)組合xian)   僑que)保重點企業(ye)用工、加大社保減負力度、加強創業(ye)支持、加大線上(shang)招聘力度等(deng)一攬子(zi)硬招實招。

  “疫(yi)情擴(kuo)散對2020年‘穩就業(ye)’提(ti)出較大挑戰。”首都經濟貿易大學中國(guo)新就業(ye)形態研究中心執行主任張成剛對記者表(biao)示,一方面(mian),受疫(yi)情影響,部(bu)分zhi)笠ye)面(mian)臨復工與疫(yi)情防治(zhi)兩難選(xuan)擇(ze),特(te)別是(shi)中小企業(ye)就業(ye)崗位可能出現zhong)歡ㄋ跫 渙ling)一方面(mian),短期內消費需求下lu)擔 苯jie)對接(jie)you)諧〉牧榛罹鴕ye)者就業(ye)增收難度大。此外,農(nong)村戶籍務工人員返(fan)程延後,企業(ye)春(chun)季招工和(he)高校畢(bi)業(ye)生春(chun)季招聘有xing)游螅  諛持zhong)程度上(shang)加大重點群體就業(ye)壓力。

  眼下,隨著多地陸(lu)續復工復產,更大力度的穩就業(ye)政策儲備(bei)工具箱(xiang)正開啟。2月(yue)5日,人社部(bu)、教育部(bu)、財(cai)政部(bu)等(deng)5部(bu)門印發《關于做好疫(yi)情防控(kong)期間有關就業(ye)工作(zuo)的通知》(以下簡稱《通知》),提(ti)出有力確(que)保重點企業(ye)用工、支持zhong)行 ?笠ye)穩定就業(ye)、完善(shan)高校畢(bi)業(ye)生就業(ye)等(deng)舉措。

  其(qi)中,在確(que)保重點企業(ye)用工方面(mian),明(ming)確(que)對保障疫(yi)情防控(kong)、公共事業(ye)運行、群眾生活必(bi)需等(deng)重點企業(ye)、重大工程,指定專人對接(jie),優先(xian)que) bu)用工信息,通過(guo)余缺調劑等(deng)que)絞shi),滿足企業(ye)階段(duan)性用工需求。對當地難以yue)愕模  笠ye)定向跨(kua)區域招聘。對春(chun)hang)諂詡淇 ??淥鴕yi)情防控(kong)急需物資的企業(ye),符(fu)合條件的給予一次性吸(xi)納就業(ye)補貼。

  2月(yue)7日,人社部(bu)召開全國(guo)人社系統防控(kong)和(he)應(ying)對新型冠(guan)狀病毒感染肺炎疫(yi)情視頻調度會,強調要(yao)加強人社政策支持保障,加大企業(ye)復產用工保障力度,組織重點行業(ye)農(nong)民工及(ji)時返(fan)崗復工,用好用足援企穩崗政策。同(tong)一日,人社部(bu)、全國(guo)總工會、中國(guo)企業(ye)聯合會/中國(guo)企業(ye)dao)倚 帷? guo)工商(shang)聯印發意見(jian),從勞tou) 霉? ?蝕觥?笠ye)dao)醺旱deng)que)矯mian)提(ti)出穩定勞tou) 叵抵?制(zhi)笠ye)復工復產的多項措施(shi)。

  企業(ye)穩,就業(ye)才(cai)能穩。在支持zhong)行 ?笠ye)穩定就業(ye)方面(mian),多項穩崗舉措將加速推(tui)出。據(ju)悉,有關部(bu)門將加大失(shi)業(ye)保險穩崗返(fan)還力度,適當放寬(kuan)標準。統籌使(shi)用工業(ye)企業(ye)結構調整專項獎補資shi)穡 糜謚?址fu)合條件的受疫(yi)情影響企業(ye)穩定崗位、保障基(ji)本生活等(deng)支出。對受疫(yi)情影響的小微企業(ye),優先(xian)給予創業(ye)擔保貸款支持。加大創業(ye)載體獎補力度,支持創業(ye)孵化園區、示範基(ji)地降低tu)蚣趺獯匆ye)者場地租金等(deng)que)延謾/p>

  圍繞戰疫(yi)之(zhi)下穩就業(ye),地方也在密(mi)集部(bu)署(shu)。在援企穩崗方面(mian),多地從“緩、降、返(fan)、補”等(deng)多方面(mian)加大對企業(ye)支持。比如(ru),浙江省提(ti)出,對因疫(yi)情影響,面(mian)臨暫時性生產經營困難,無力足額繳(jiao)納社會保險費的小微企業(ye),按規定批準後可緩hang)繕緇岊O輾選(xuan)/p>

  廣東、山東、上(shang)海等(deng)多地表(biao)示,將對不裁(cai)員、少(shao)減員的企業(ye),按企業(ye)dao)捌qi)職工上(shang)年度實dao)式(shi)贍墑shi)業(ye)保險費總額的50%予以返(fan)還。

  “在援企穩崗方面(mian),北京(jing)除了有國(guo)家層面(mian)提(ti)出的失(shi)業(ye)保險費返(fan)還政策,還創新提(ti)出給予中小微企業(ye)社會保險費返(fan)還的補貼政策”,北京(jing)市發改委主任談(tan)緒祥介紹說,根據(ju)測算,僅這(zhe)一返(fan)還政策就要(yao)投(tou)入(ru)社會保險費30個億,將惠及(ji)本市職工120萬人。

  不少(shao)地方還推(tui)出工資補貼、線上(shang)培訓補貼以及(ji)租金補貼等(deng)政策。廣東對職工因疫(yi)情接(jie)you)苤zhi)療或被(bei)醫學觀察隔離(li)期間企業(ye)所支付的工資待遇,按照不超過(guo)該職工基(ji)本養老保險繳(jiao)費工資基(ji)數的50%補貼企業(ye)。上(shang)海市對在停工期間組織職工參加各(ge)類線上(shang)職業(ye)培訓的,納入(ru)各(ge)區地方教育附加專項資shi)鴆固笠ye)職工培訓範duan)? 詞(ci)導(dao)逝嘌搗延孟xiang)受95%的補貼。北京(jing)市表(biao)示,中小微企業(ye)承租京(jing)內市及(ji)區屬國(guo)有企業(ye)房產從you)律  畽  岢鐘 ye)或依照防疫(yi)規定關閉停業(ye)且不裁(cai)員、少(shao)裁(cai)員的,免收2月(yue)份房租。

  此外,對創業(ye)企業(ye)的支持力度也進一步加強。根據(ju)5部(bu)門聯合發布(bu)的《通知》,將對暫時難以外出且有就業(ye)意願的農(nong)民工,開發一批就地就近就業(ye)崗位,有創業(ye)意願的同(tong)等(deng)享(xiang)受當地創業(ye)扶持政策,給予一次性創業(ye)補貼。北京(jing)市表(biao)示,對中關村國(guo)家自(zi)主創新示範區內的mu)萍夾托 ?笠ye),根據(ju)研發投(tou)入(ru)實dao)是(shi)榭觶 杳mei)家最高不超過(guo)20萬元的研發費用補助。

  在確(que)保重點群體就業(ye)方面(mian),廣東、湖南等(deng)多地提(ti)出要(yao)加大線上(shang)招聘力度,保證“就業(ye)服務不打烊、網上(shang)招聘不停歇”。廣東省人社廳(ting)副廳(ting)長葛國(guo)興(xing)表(biao)示,廣東21個地市已收集儲備(bei)大量崗位信息,從2月(yue)1日到3月(yue)31日,在做好常(chang)規網絡招聘活動的同(tong)時,全省各(ge)級(ji)公共就業(ye)服務機構將安cai)拋 ⊥繒釁富畽60多場次,目(mu)前已初(chu)步達成就業(ye)意向近2.1萬人。

  “目(mu)前穩就業(ye)以確(que)保復工與保障疫(yi)情防控(kong)為工作(zuo)要(yao)點,平衡兩者關系對政府治(zhi)理(li)和(he)tui)笠ye)管理(li)都提(ti)出了一定挑戰。不過(guo),各(ge)地根據(ju)實dao)是(shi)榭齔鎏ㄕ?孕躍俅耄 喲蠖災行 ?笠ye)扶持力度,鼓勵企業(ye)和(he)勞tou)  捕贍壓兀  U俠投(tou)  ji)本生活托底等(deng),這(zhe)有助于保持就業(ye)形勢總體穩定。”張成剛說。

  專家認為,當前形勢下,把(ba)穩就業(ye)擺在更加突(tu)出位置,統籌推(tui)進、精(jing)準施(shi)策,將有力支撐經濟發展基(ji)本面(mian)。

  北京(jing)大學國(guo)民經濟研究中心主任甦劍對記者表(biao)示,短期來看,應(ying)建立人口可流動機制(zhi),既保證防疫(yi)又促進開工。考慮(lv)平衡就業(ye)、經濟和(he)疫(yi)情防控(kong)之(zhi)間的關系,為中小企業(ye)提(ti)供延期貸款、緩付甚至減付利息等(deng)舉措。繼續采取對中小企業(ye)扶持措施(shi),同(tong)時為企業(ye)dao)涌旄垂?ti)供更多保障。長期來看,疫(yi)情結束(shu)後,政府應(ying)更大力度鼓勵創業(ye)、創新,加快開拓(tuo)國(guo)內、國(guo)際市場,更多激發內外需市場,穩就業(ye)的同(tong)時加快提(ti)振經濟。

[責(ze)任編輯︰熊吉(ji)人]

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